太原市小店區(qū)政務服務中心大廳內(nèi)，民眾正在辦理業(yè)務�！「哂昵� 攝

　　中新網(wǎng)太原7月28日電 題：以營商環(huán)境撬動新發(fā)展 山西太原“活水養(yǎng)魚”促市場主體倍增

　　高雨晴 李新鎖

　　“以前辦理業(yè)務時間較長，有時一天都辦不完，現(xiàn)在通過‘一網(wǎng)通辦’，辦事效率提升，方便多了�！�28日，太原市民蘇女士一大早便來到小店區(qū)政務服務中心，辦理營業(yè)執(zhí)照變更，讓她沒想到的是，辦理過程前后只用了不到10分鐘。

　　“一件事打包辦”，企業(yè)辦理執(zhí)照、刻章、辦稅等，當?shù)匦姓�審批服務部門通過“綜窗受理-后臺審批-綜窗出件”運行模式，讓審批效率變得便捷、高效。這只是太原市小店區(qū)“一網(wǎng)通辦”機制改革的一個縮影。

　　作為山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、最具發(fā)展活力的地區(qū)和對外開放的重要窗口，小店區(qū)已連續(xù)3年蟬聯(lián)全省區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級市轄區(qū)考核第一名。2021年，該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1425.15億元，同比增長11.6%，在太原市10縣(市、區(qū))中總量排第一，被確定為2022年創(chuàng)建全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

圖為小店區(qū)政務服務中心“穩(wěn)經(jīng)濟惠企紓困”窗口。　高雨晴 攝

　　“人人都是營商環(huán)境，以聚合理念激發(fā)共創(chuàng)合力�！苯�年來，小店區(qū)創(chuàng)新搭建“政銀企”合作服務企業(yè)全生命周期平臺，將“黨建引領(lǐng)政務改革、四張名片機制保障、一窗通辦模式筑基”三項機制理清理順、用好用活，讓改革發(fā)展成果充分轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟活力。

　　小店區(qū)行政審批服務管理局辦公室主任李冉戈介紹，2019年10月，該局創(chuàng)新設立“全環(huán)節(jié)法律服務、全流程媒體監(jiān)督、全覆蓋行政監(jiān)察”于一體的“三張名片”工作機制，在法治框架內(nèi)不斷刪繁就簡、優(yōu)化流程、降低門檻、放寬準入。

　　對“窗口受理-后臺審批-科室長審批-分管領(lǐng)導審批-主要領(lǐng)導審批”的繁瑣舊機制大膽“開刀”，帶頭取消領(lǐng)導“簽字關(guān)”，實施“綜窗受理-后臺審批-綜窗出件”的便捷新機制，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”；大力推進“五減”改革，取消(刪減)與經(jīng)濟發(fā)展需求不符的審批事項73項，刪減率達19%；辦事材料精簡50%，環(huán)節(jié)壓減20%，時限壓減70%，一次辦結(jié)事項占比超70%，審批效能總體提升3倍以上，讓“民眾少跑路，數(shù)據(jù)多跑腿”變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　2021年11月，該區(qū)第四張名片“營商e站”對公眾亮相。“小店區(qū)打造的科技創(chuàng)新服務中心、‘營商e站’等政銀企合作服務企業(yè)全生命周期平臺，形成滴灌服務系統(tǒng)，為企業(yè)減負提速增效�！崩钊礁暾f。

圖為小店區(qū)政務服務中心24小時自助服務區(qū)�！「哂昵� 攝

　　目前，小店區(qū)企業(yè)參保單位20092家，參保職工人數(shù)192500人，參保戶數(shù)和人數(shù)在太原市10縣(市、區(qū))排名第一。為讓民眾快辦事、好辦事，該區(qū)對“三險”(養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險)實施綜窗受理、聯(lián)合征繳機制改革�！懊癖娂磥砑崔k，取一個號、提交一套材料，‘三險’一次辦完，無需再排長隊�！崩钊礁暾f，下一步，將把社保綜窗和醫(yī)保綜窗整合為社會保險“大綜窗”。

　　記者在小店區(qū)政務服務中心看到，除綜合業(yè)務受理等常規(guī)窗口外，在大廳另一頭，新設一處“穩(wěn)經(jīng)濟惠企紓困”窗口，并放置《太原市小店區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟惠企紓困一攬子政策匯編》等手冊，便于民眾瀏覽、咨詢。據(jù)工作人員介紹，窗口于不久前啟動，目的是為個體和企業(yè)解讀相關(guān)政策。

　　2022年1月1日至6月30日，小店區(qū)新設市場主體18813戶，同比增長1.6%；現(xiàn)達到184101戶，市場主體總數(shù)比2021年同期增長29.3%。其間，小店區(qū)政務大廳辦理事項136萬余件。

　　李冉戈表示，下一步，小店區(qū)將聚焦“三無三可”營商環(huán)境改革定位、區(qū)域樓宇經(jīng)濟發(fā)展模式和市場主體倍增工程，堅持“活水養(yǎng)魚”思路，進一步建立健全針對企業(yè)全生命周期的系統(tǒng)化、規(guī)范化服務保障體系。(完)