中新網(wǎng)山西新聞6月25日電 山西農(nóng)信制定出臺《山西省農(nóng)村信用社助力鄉(xiāng)村振興“百行進萬村 爭創(chuàng)主辦行”行動方案(2022-2025年)》，以七大行動22項舉措進一步推動全系統(tǒng)匯聚金融資源，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有機融合，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全面助力鄉(xiāng)村振興。

　　一是實施鄉(xiāng)村振興主辦銀行創(chuàng)建行動。建立黨建聯(lián)盟長效工作機制。創(chuàng)新設(shè)立“黨建三級聯(lián)盟”，即黨委協(xié)作聯(lián)盟、支部共建聯(lián)盟、黨員互助聯(lián)盟，黨員進村入戶，兼任金融專員，爭當(dāng)惠民政策宣傳員、金融風(fēng)險防控員、普惠金融服務(wù)員、信用建設(shè)推廣員。持續(xù)開展金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)。抓實“網(wǎng)格化營銷”，圍繞鄉(xiāng)村精準幫扶，大力推廣“脫貧人口小額信貸”貼息貸款，依托“物理網(wǎng)點+電子銀行+流動銀行”等服務(wù)模式，打通普惠渠道，做優(yōu)民生服務(wù)。下沉服務(wù)重心助力鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)步推進“整村授信”工程，加快推進傳統(tǒng)金融服務(wù)的智能化改造，構(gòu)建合作、共贏、開放的金融服務(wù)生態(tài)圈，建設(shè)智能化的營銷、產(chǎn)品、服務(wù)、風(fēng)控體系，建立線上線下一體化獲客、活客、穩(wěn)客的新型客戶管理機制，全力推動打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興智慧銀行。

　　二是實施脫貧攻堅成果鞏固拓展行動。保持過渡期政策總體穩(wěn)定。持續(xù)鞏固組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、制度流程、績效考核、金融服務(wù)五項工作機制，嚴格落實“四個不摘”政策要求和“四個不減”幫扶措施，確保脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)關(guān)注脫貧人口信貸需求。進村入戶，實地走訪，全面摸排脫貧人口有效信貸需求，使有合理信貸需求的脫貧戶“有需即貸，應(yīng)貸盡貸”。大力支持脫貧地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。積極對接縣域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)帶動貸款投放力度，大力支持吸納脫貧人口就業(yè)、帶動脫貧人口增收能力較強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，助推脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺。

山西省農(nóng)村信用社供圖

　　三是實施糧食增產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障行動。全力支持穩(wěn)糧保供融資需求。對糧食產(chǎn)加銷全鏈條提供差異化金融服務(wù)，主動對接糧食收購加工市場主體的融資需求，擇優(yōu)扶持一批風(fēng)險可控、專注主業(yè)的糧食生產(chǎn)及購銷企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐的金融支持。聚焦省委省政府種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)科技創(chuàng)新三大行動，優(yōu)化金融資源配置，加大對種業(yè)領(lǐng)域的信貸支持力度，重點支持集種質(zhì)資源開發(fā)利用、種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和良種產(chǎn)銷為一體的雜糧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、省部共建有機旱作農(nóng)業(yè)國家重點實驗室建設(shè)，積極支持“育繁推一體化”種子企業(yè)、種業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展。

　　四是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育行動。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織擴面增量，加大支持和培育行業(yè)頭部龍頭企業(yè)、省級示范聯(lián)合體、省級示范家庭農(nóng)場和省級示范合作社力度；積極開展 “首貸”、信用貸、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，加大中長期貸款投放力度。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合發(fā)展。依托生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點工作，通過支持具備產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+農(nóng)戶”等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接起來，形成廣泛的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎(chǔ)金融服務(wù)。將有信貸需求且暫未獲得融資支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重點輔導(dǎo)對象，為其提供專業(yè)咨詢服務(wù)。拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵質(zhì)押物范圍。依托“三資平臺”建設(shè)，支持農(nóng)機具和大棚設(shè)施、活體畜禽、養(yǎng)殖圈舍以及農(nóng)業(yè)商標等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資；積極推廣農(nóng)村“三塊地”等的抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金來源。

　　五是實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升行動。支持縣域商業(yè)體系建設(shè)發(fā)展。重點支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)、縣鄉(xiāng)商貿(mào)中心、物流倉儲配送中心以及倉儲保鮮冷鏈物流項目發(fā)展壯大；滿足縣域商貿(mào)、物流、供銷企業(yè)和合作社多層次、多元化的金融需求。支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞3大省級戰(zhàn)略、5大平臺、10大產(chǎn)業(yè)集群等重點領(lǐng)域，立足縣域“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展優(yōu)勢，全力做大做優(yōu)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。支持農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，切實滿足自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸資金需求，推動“呂梁護工”“天鎮(zhèn)保姆”“臨縣的哥”“五臺泥瓦匠”“繁峙繡娘”等本土勞務(wù)品牌發(fā)展壯大，助推“一縣一品牌”工程有效實施。支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。鼓勵通過農(nóng)戶小額信用貸款等形式支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展；探索采取旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等多種有效信貸模式和服務(wù)方式，支持打造一批特色文化古村落、森林康養(yǎng)等旅游特色品牌發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色金融創(chuàng)新發(fā)展。聚焦“兩山七河一流域”生態(tài)治理、國土綠化、水源涵養(yǎng)等領(lǐng)域，創(chuàng)新、豐富符合綠色產(chǎn)業(yè)客戶需求的信貸產(chǎn)品，探索開展林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)、公益林補償收益權(quán)和林業(yè)碳匯收益權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；大力推動“綠票通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，用好用足碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款等政策，不斷提高綠色信貸占比。

　　六是實施鄉(xiāng)村建設(shè)金融服務(wù)提升行動。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改造等重點領(lǐng)域，探索開發(fā)合適的金融產(chǎn)品和融資模式，積極投放中長期貸款，支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等項目發(fā)展，助力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。持續(xù)改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。持續(xù)鞏固優(yōu)化銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)，助推支付結(jié)算從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸；通過推廣“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產(chǎn)品，助推移動支付便民工程向農(nóng)村下沉，著力提高金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率；持續(xù)加強農(nóng)村金融知識宣傳教育，維護農(nóng)村金融消費者合法權(quán)益。強化金融科技賦能鄉(xiāng)村振興。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村線上金融產(chǎn)品及服務(wù)，加快推動小額貸款平臺、移動展業(yè)平臺上線推廣，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提高風(fēng)險識別能力，減少對抵押擔(dān)保的依賴，積極發(fā)展農(nóng)戶信用貸款；加大金融場景生態(tài)平臺系統(tǒng)建設(shè)，加快與社保、醫(yī)療、交通、繳費等民生系統(tǒng)互聯(lián)互通，構(gòu)建線上線下融合的多業(yè)態(tài)、多場景金融渠道服務(wù)體系。

　　七是實施信用工程建設(shè)提升行動。加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。以“整村授信”“網(wǎng)格化營銷”等方式做好調(diào)查評級授信工作，合法合規(guī)地收集各市場主體信息，完善信用檔案，推進高質(zhì)量授信，提升用信覆蓋面，并加大對誠實守信、經(jīng)營良好的各類市場主體的信貸投放力度，積極發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款、普惠小微信用貸款等各類信用貸款，切實推動全系統(tǒng)信用貸款占比顯著提高、獲得信用貸款戶數(shù)顯著增加。提升農(nóng)村地區(qū)誠信文化建設(shè)。圍繞“鄉(xiāng)村治理”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，充分發(fā)揮黨建共建優(yōu)勢，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶信用評價標準，探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價體系，實施差異化融資定價；將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等指標納入信用評價體系，結(jié)合黑名單、灰名單、白名單之間動態(tài)調(diào)整標準，探索開展信用救助；繼續(xù)辦好“金融夜校”“農(nóng)信大講堂”等公益活動，共推普惠金融，共樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，把金融支持鄉(xiāng)村振興真正落到“三農(nóng)”實處。(李明輝 李莉)